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由于經(jīng)常遭受極端氣候沖擊，南部非洲被政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)認(rèn)定為極端天氣多發(fā)區(qū)域，在過(guò)去五個(gè)種植季節(jié)只有一次出現(xiàn)了正常降雨。2020年，盡管經(jīng)受了降雨遲到、旱期延長(zhǎng)、零星強(qiáng)降雨以及蟲(chóng)害暴發(fā)的影響，南部非洲的玉米收成同比增長(zhǎng)了8%，主要因?yàn)橘澅葋喌氖粘商岣吡?9%，南非的收成增長(zhǎng)了38%。這是南非有記錄以來(lái)的第二大豐收期，過(guò)去10年，南非每年的主要谷類(lèi)作物產(chǎn)量占該地區(qū)總產(chǎn)量的30%以上。

在國(guó)際上，預(yù)計(jì)玉米、小麥和大米的產(chǎn)量將創(chuàng)歷史新高，這意味著，如果全球糧食供應(yīng)鏈不因疫情而出現(xiàn)故障，糧食短缺國(guó)家可能會(huì)從較低的世界糧食價(jià)格中獲益。然而，由于降雨量不足和經(jīng)濟(jì)困難，津巴布韋的玉米產(chǎn)量下降了57%，而干旱也影響了斯威士蘭、萊索托、安哥拉東南部、馬達(dá)加斯加南部和莫桑比克的糧食產(chǎn)量。

農(nóng)村地區(qū)糧食缺口預(yù)計(jì)將在2020年11月至2021年1月達(dá)到峰值，屆時(shí)小農(nóng)家庭將耗盡自己的糧食儲(chǔ)備，而下一次豐收預(yù)計(jì)要等到2021年4月。在津巴布韋大部分地區(qū)、馬達(dá)加斯加南部和莫桑比克南部等受旱災(zāi)嚴(yán)重影響的地區(qū)，青黃不接的時(shí)間預(yù)計(jì)還要更長(zhǎng)。

糧食危機(jī)引發(fā)整體通脹

據(jù)南共體報(bào)告顯示，疫情不僅導(dǎo)致人們收入下降，由于全國(guó)封鎖和其他限制流動(dòng)措施，糧食供應(yīng)鏈也受到影響，導(dǎo)致糧食價(jià)格上漲。據(jù)津巴布韋先驅(qū)報(bào)報(bào)道，恐慌性購(gòu)買(mǎi)和封鎖驅(qū)動(dòng)的價(jià)格上漲推高了撒哈拉以南非洲主要經(jīng)濟(jì)體的食品價(jià)格，而食品價(jià)格上漲也是導(dǎo)致非洲國(guó)家出現(xiàn)整體通脹的主要原因之一。

非洲最大經(jīng)濟(jì)體之一的尼日利亞，為了遏制病毒傳播限制貿(mào)易，牧民和農(nóng)民之間出現(xiàn)沖突，導(dǎo)致食品通脹加速，進(jìn)一步導(dǎo)致其貨幣奈拉貶值。占通脹指數(shù)一半以上的食品指數(shù)6月份上漲15.2%，創(chuàng)2018年3月以來(lái)最大漲幅。尼日利亞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一份報(bào)告顯示，上個(gè)月約有30%的家庭面臨嚴(yán)重的糧食短缺，而2019年初的這一比例為5.9%。進(jìn)口食品如優(yōu)質(zhì)大米的價(jià)格比一年前上漲了28%，迫使許多人改變飲食習(xí)慣。

南非執(zhí)行的長(zhǎng)達(dá)100多天的全國(guó)封鎖也加劇了糧食危機(jī)。南非經(jīng)濟(jì)中心約翰內(nèi)斯堡市長(zhǎng)表示，由于全國(guó)封鎖，城市商業(yè)中心有近100萬(wàn)人需要糧食援助。而在一項(xiàng)國(guó)民收入動(dòng)態(tài)研究中，47%的受訪(fǎng)者表示他們的家庭在4月份就沒(méi)錢(qián)買(mǎi)食物了。

面臨糧食危機(jī)人口比去年同期增長(zhǎng)10%

為了遏制新冠肺炎疫情，非洲各國(guó)不得不采取全國(guó)封鎖，限制各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，造成本國(guó)失業(yè)率升高，生產(chǎn)活動(dòng)嚴(yán)重受阻。許多貧民失去基本的謀生手段，只能靠社會(huì)救濟(jì)度日。

而在疫情發(fā)生之前，非洲各國(guó)就已經(jīng)面臨極端氣候（如干旱、洪澇等）影響和宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。據(jù)南共體報(bào)告顯示，面臨糧食危機(jī)的人口數(shù)相比于去年同期增長(zhǎng)了10%，而由于新冠肺炎疫情尚未結(jié)束，預(yù)計(jì)面臨饑荒的人口將繼續(xù)增長(zhǎng)。

南共體地區(qū)承受營(yíng)養(yǎng)不良的三重負(fù)擔(dān)，分別是營(yíng)養(yǎng)不良、過(guò)度肥胖和缺乏必需營(yíng)養(yǎng)素。5歲以下的兒童缺乏必須的營(yíng)養(yǎng)，南共體16個(gè)成員國(guó)中有9個(gè)國(guó)家的營(yíng)養(yǎng)不良人口超過(guò)30%，而缺乏必需營(yíng)養(yǎng)素現(xiàn)象普遍存在。

新冠肺炎疫情進(jìn)一步增加了營(yíng)養(yǎng)不良的風(fēng)險(xiǎn)。全國(guó)封鎖減少了人們獲得食物的機(jī)會(huì)。隨著各國(guó)采取更多的限制措施，糧食多樣性也受到限制，貧困家庭無(wú)法獲得或負(fù)擔(dān)不起。還有家庭可能被迫采取消極的飲食習(xí)慣，包括減少進(jìn)食頻率、數(shù)量和質(zhì)量，以適應(yīng)全國(guó)封鎖和其他措施帶來(lái)的影響。

據(jù)預(yù)測(cè)，新冠肺炎疫情帶來(lái)的多維影響可能會(huì)使整個(gè)南部非洲地區(qū)的急性營(yíng)養(yǎng)不良在2021年前增加25%或更多。綜合各方面因素，2020年會(huì)有840萬(wàn)名兒童面臨嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良，其中約230萬(wàn)兒童將因嚴(yán)重急性營(yíng)養(yǎng)不良而需要接受治療。

學(xué)齡兒童的糧食和營(yíng)養(yǎng)安全在疫情期間也受到特別影響。該區(qū)域的學(xué)校和學(xué)校膳食計(jì)劃由于疫情而中斷，對(duì)學(xué)齡兒童獲取充足食物和營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)生不利影響。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署關(guān)于學(xué)校膳食的全球監(jiān)測(cè)報(bào)告，估計(jì)南共體有2 050萬(wàn)名學(xué)齡兒童因?qū)W校關(guān)閉而無(wú)法獲得正常的學(xué)校衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)服務(wù)。

南共體建議各國(guó)立刻采取措施

南共體建議各國(guó)立刻采取措施，緊急援助正遭受糧食危機(jī)的人民。各成員國(guó)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)減少對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)的干擾，為農(nóng)戶(hù)提供必要幫助，來(lái)盡量減輕疫情對(duì)糧食供應(yīng)鏈和相關(guān)生產(chǎn)的影響。

與此同時(shí)，南共體還建議擴(kuò)大學(xué)校膳食覆蓋面，為學(xué)齡兒童和青少年提供安全膳食網(wǎng)，間接轉(zhuǎn)移家庭和社區(qū)的收入壓力。如果無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)分發(fā)食物，可考慮一次領(lǐng)取多日口糧或分發(fā)現(xiàn)金。

南共體還提醒成員國(guó)警惕疫情期間不斷增加的家庭暴力和性別暴力事件，這些事件將嚴(yán)重影響家庭內(nèi)部氛圍、收入以及兒童關(guān)愛(ài)。政府應(yīng)提供收容所和虐待受害者求助熱線(xiàn)等基本服務(wù)，以及必要的財(cái)政和其他支持。南共體還特別提到會(huì)員國(guó)應(yīng)對(duì)所有性別一視同仁，在疫情期間和之后采取的行動(dòng)都是旨在建立更加平等、包容和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。

除了這些短期措施，各國(guó)還可以構(gòu)建農(nóng)業(yè)多樣化體系，豐富國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)；改善和發(fā)展道路基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)向農(nóng)民靠攏；興修水利，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；提高農(nóng)業(yè)抵抗力，包括在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，引進(jìn)氣候智能技術(shù)等。

 來(lái)源：人民網(wǎng)-國(guó)際頻道